科技让人们能过更兴旺更长寿的生活,但是科技也可能具破坏性,现在大家最担心的是自动化将取代愈来愈多人力工作。支持对机器人征税的比尔盖兹日前受日经采访时表示,提出如何有效使用科技的想法,比以往任何时候都更重要。
比尔盖兹接受日经新闻访问时提到机器人,表示「机器人将帮助企业主用更少人力制造更多商品和服务,这些工作并不是人类与生俱来能做的唯一事情,如果人类的工作减少,那么问题就是人们该如何度过这段时间。但是,透过这种自由,人类将找到创造意义的方法。」
盖兹不认为机器人会将人类赶出办公室,他去年提出对机器人征税的构想,引发许多正反论述。他对日经採访时重申,税收的基本理念是对资本征税,或对劳动力征税,而机器人是一种资本品。现在对劳动力征税的方式很多,比如薪资税,但随著时间推移,为了鼓励创造就业机会,不需要对劳动力征税,可能还会有负所得税、补贴来增加对劳动力的需求。
税收形式应该发生基本转变,转向对资本征收更多、更高税收。他进一步指出,如果选择购买一台机器人而不是僱用人类,但税制会让企业主至少考虑一下雇用人类,但是今天的税收系统,实际上推往相反的方向。
柯林顿时期的美国财政部前部长 Lawrence Henry Summers 等自由市场支持者强烈反对机器人税。今年初,欧盟立法者也投票反对类似提案,并宣称这不合逻辑。一般认为机器人税将减缓生产和经济成长,因此政府税收的总体税基将缩减。且知名经济学家 John Maynard Keynes 在 1931 年断言科技的广泛使用会导致失业,最后证明是错误的推论。
美国律师事务所 Littler Mendelson 税制顾问专家 William H. Weissman 撰文指出,从税务管理的角度来看,机器人不支付所得税,因为它们不赚取收入、不支付销售税,因为它们不购买物品,且不支付财产税,因为它们不拥有任何财产。因此,任何机器人税,即使强加给实施机器人的企业,都将由人类以产品或服务的较高价格和较低的利润、股息或工资形式独自承担。
Mendelson 认为,人工智能和机器人技术的时代已经到来,人类无法透过税收或立法完全阻止。税收只是一种低效、甚至无效的预防行为。即使未来几乎所有工作都将由机器人完成,但需要个人判断和自由裁量权的高知识工作,仍必须由人来完成。
没有实证研究报导机器人是工作创造者还是杀手,但机器人技术将减少特定企业的大量工作,同时也会在价值链和更广泛的经济面创造更多就业机会,因此这是教育问题,而不是技术问题,确保员工获得适当的教育与培训才是实际做法。
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